Izvor: Volim Danilovgrad
Nezavisni odbornik u Skupštini opštine Danilovgrad, Darko Dragović, za portal Volim Danilovgrad pisao je o eventualnim finansijskim malverzacijama koje prate izgradnju kolektora u mjestu Landža protiv kog se mješta bore mjesecima. Njegovo saopštenje prenosimo integralno:
S obzirom da OO DPS Danilovgrad u svom današnjem saopštenju predstavlja projekat izgradnje kolektora kao svršen čin, te da je to „krivica“ svih nas, obaveza mi je da vama, pionirima borbe za očuvanje lokaliteta Landža, iznesem par činjenica.
Prvenstveno, izgradnja kolektora na Landži nije i ne može biti ad acta posao. Dalje postupanje SD povodom ovog pitanja će pokazati da li je protivljenje gradnji kolektora predizborno politikanstvo ili jasan politički stav. Ako SD zaista želi da se bori protiv izgradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na lokalitetu Landža, ima mogućnost da u saradnji sa ostalim odbornicima koji su protivnici ove sulude ideje inicira postupak izmjene DUP-a „Danilovgrad-Centar“. Na taj način bi se i pravnim putem „izmjestio“ budući kolektor iz Landže, dok bi nova lokacija predstavljala rezultat širokog društvenog dogovora. Napominjem, niko normalan nije protiv kolektora, ali jeste protiv devastacije lokaliteta Landža izgradnjom bilo kakavom objekta koji ne služi iskorišćavanju prirodnih ljepota ovog meandra, a kamoli izgradnjom kolektora.
Gospoda iz SD-a dobro znaju da je DPS više puta vršio izmjene i dopune DUP-ova kako bi izašao u susret raznim znanim i neznanim investitorima. Prema tome, urbanistički plan ne predstavlja „Sveto pismo“, već opšti pravni akt koji je u svakom trenutku, voljom većine, podložan izmjenama.
No, postavlja se pitanje čemu tolika tvrdoglavost u DPS-u i želja da se gradi kolektor baš u Landži. Koji je to veći motiv koji ih je natjerao da svim silama pristupe uništenju jedne prirodne oaze kakav je meandar Landža?!
U tom pravcu bitno je istaći par činjenica koje daju potpuno drugačiji pogled na ovaj problem.
Dana 08.12.2010. godine zaključen je Ugovor o kreditu između Crne Gore i Evropske banke za obnovu i razvoj, između ostalog, radi izvođenja radova na mreži za sakupljanje otpadnih voda i izgradnji postrojenjaza prečišćavanje u vrijednnosti od 4 506 000,00 eura i radova na modernizaciji vodovodnog sistema u vrijednosti od 844 000,00 eura. Prema tome, ukupan iznos zaduženja Države Crne Gore prema Evropskoj banci za obnovu i razvoj radi izgradnje i rekonstrukcije vodovodne, kanalizacine mreže i postrojenja zaprečišćavanje iznosi 5 350 000,00 eura.
Istog dana potpisan je Ugovor o impelentaciji projekta između Crne Gore, Evropske banke za obnovu i razvoj, tadašnjeg JKZP (Javno Komunalno zanatsko preduzeće) Danilovgrad i opštine Danilovgrad i Ugovor o podršci projekta između opštine Danilovgrad i JKZP Danilovgrad kojim pravnim poslovima se tadašnji JKZP obavezao na sve i svašta: obaveza dostavljanja finansijskih izvještaja, poslovnih planova, izvještaja o napretku projekta, izvještaja o zaštiti životne sredine, obaveza smanjenja gubitaka na vodovodnoj mreži, obaveza poskupljenja usluga…
Dana 03.11.2011. godine potpisan je Konsultantski ugovor između JKZP Danilovgrad i firme VHS Brno a.s. iz Češke. Ovaj Ugovor je 6 puta aneksiran i obaveza JKZP Danilovgrad prema ovoj firmi iznosi 489 680,00 eura. Iskreno, pojma nemam kakve je to konsultantske usluge ova firma pružala sadašnjem D.O.O. Vodovodu Danilovgrad.
Tek godinu dana nakon zaključenja ovog Ugovora po savjetu konsultanta utvrđena su 4 segmenta ovog projekta: Segmenat 1: Rehabilitacija i proširenje vodovodne mreže; Segmet 2: Nabavka i ugradnja SCADA sistema; Segment 3: Rekonstrukcija postojeće i izgradnja nove kanalizacione mreže i Segment 4: Izgradnja kolektora.
Ukupna vrijednost prvog segmenta radova je iznosila 919 814,11 eura i završen je do 2015 godine.
Tokom realizacije drugog Segmenta projekta (izgradnja SCADA sistema) došlo je do sudskog spora između investitora DOO “Vodovod i kanalizacija“ Danilovgrad i izvođača radova DOO “Controlmatic“ iz Herceg Novog. Pravosnažnom presudom Privrednog suda Crne Gore P br. 1109/15 od 19.05.2016. godine obavezan je DOO “Vodovod i kanalizacija“ da DOO “Controlmatic“ isplati iznos od 366 818,00 eura sa pripadajućom zateznom kamatom.Na osnovu citirane presude Vodovodu je bio blokiran račun. Između ovih privrednih subjekata vođena su još dva sudska spora na osnovu kojih je DOO “Vodovod i kanalizacija“ Danilovgrad obavezan da plati cca 80 000,00 eura. Ja sam imao uvid u ove spise predmeta i zanimljivo je istaći da se opština Danilovgrad i Država Crna Gora uopšte nijesu miješali u postupak, već su jednostavno cjelokupni dug po osnovu ove investicije prepustili DOO “Vodovodu i Kanalizaciji“ Danilovgrad, iako su ugovorne strane u Ugovoru o implementaciji projekta u cilju realizacije pozajmljenih novčanih sredstava od strane ERBD-a. Inače, do okončanja ovih sudskih sporova novac dobijen na osnovu Ugovora o kreditu od 08.12.2010. godine zaključenog između Crne Gore i ERBD-a uopšte nije prosleđivan danilovgradskom Vodovodu kao formalno investitoru, odnosno nosiocu projekta, već je do opisanih sudskih sporova cjelokupnu dotadašnju investiciju finansirao JKZP Danilovgrad (odnosno kasnije DOO Vodvod i Kanalizacija) iz svojih sredstava.
Tek svojim Zaključkom od 28.05.2015. godine (skoro 5 godina nakon zaduživanja) Vlada Crne Gore je odlučila da kreditna sredstva namijenjena za realizaciju komunalnih projekata, obezbijeđenih iz kreditnih aranžmana sa ERBD proslijedi opštini Danilovgrad.
Na osnovu ovakvog Zaključka Vlade Crne Gore Skupština opštine Danilovgrad je na sjednici održanoj 27.12.2016. godine donijela Odluku o dugoročnom kreditnom zaduženju opštine Danilovgrad. Ovom odlukom prihvaćena su proslijeđena kreditna sredstva ERBDu iznosu od 5 350 000,00 eura radi izgradnje infrastrukturnih projekata na teritoriji opštine Danilovgrad, odnosno za potrebe izgradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda i rehabilitacije vodovodne i kanalizacione mreže. Polovina ovih sredstava u iznosu od 2 675 000,00 eura su bespovratna, a polovinu je opština obavezna da vrati Državi u roku od 15 godina sa pripadajućom ugovorenom kamatnom stopom.
Sredstvima dobijenim na opisani način je u cjelosti isplaćen dug DOO “Vodovoda i Kanalizacije“ prema DOO “Controlmatic“ nastao tokom izgradnje SCADA sistema, dok nije poznato da li je preostali iznos novca Opština prenijela DOO “Vodovodu i Kanalizaciji“ kao nosiocu ugovorenog projekta.
No sad dolazimo do suštine nastalog problema. Kolektor!
Ukapirali ste da je država pozajmila od ERBDa iznos od 5 350 000,00 eura i proslijedila ih opštini Danilovgrad radi izgradnje infrastrukturnih projekta, između ostalog i kolektora.
Činjenica je da je DOO “Vodovod i kanalizaciji“ (ili nekadašnji JKZP) radi sprovođenja projekta isplatio raznim konsultantima i izvođačima radova iznos od 162 962,25 eura, dok nije poznato da li im je taj iznos refundiran nakon što je Vlada Crne Gore opštini Danilovgrad uplatila iznos od 5 350 000,00 eura.
Javni poziv za dostavljanje ponuda za izbor projektanta i izvođača radova na izgradnji kolektora je objavljen na portalu ERBD. Da se razumijemo, ERBD, projektanta i izvođača radova ne interesuje način izbora lokacije za izgradnju kolektora. Izbor lokacije je bio jedino i isključivo odluka opštine Danilovgrad.
Dana 26.11.2018. godine najpovoljnijem ponuđaču „Karkanias ET S.A“ iz Grčke je poslato pismo prihvatanja njegove ponude, pa je u skladu sa tim dana 04.12.2018. godine zaključen Ugovor između DOO “Vodovod i Kanalizacija“ Danilovgrad i „Karkanias ET S.A“ iz Grčke. Opština i Vodovod ovaj Ugovor kriju kao zmija noge i mi sad ne možemo znati koje su obaveze ugovornih strana, koji je rok početka radova, rok završetka radova, sredstva obezbjeđenja uspješnog zavretka posla, način i uslovi raskida ugovora, obaveza plaćanja penala i drugih ugovornih kazni…
Međutim, veoma je interesantan podatak da se dana 19.08.2019. godine stekao uslov da se odobri avansna situacija od strane Investitora DOO “Vodovoda i Kanalizacije“ u iznosu od 478 000,00 eura. I brže-bolje, pod pritiskom opštine Danilovgrad, DOO “Vodovod i Kanalizacija“ je ušla u proceduru odobrenja i plaćanja avansa izvođaču radova iz Grčke.
Plaćanje po Ugovoru se vrši na sledeći način: Izvođač je u obavezi da dostavi Nadzoru Situaciju na potpis. Situacija može biti avansna, privremena ili konačna. Kada Nadzor potpiše situaciju, potpisuje je i Investitor (DOO Vodovod i Kanalizacija) i prosledjuje Nacionalnoj jedinici za implementaciju projekta koja popunjava određenu aplikaciju i prosleđuje dokumentaciju Ministarstvu finansija. Ministarstvo finansija šalje Situaciju u ERBD u Podgorici koja se zatim prosleđuje u ERBD u Londonu. Na kraju ERBD u Londonu isplaćuje dostavljenu i potpisanu situaciju direktno izvođaču radova iz Grčke.
E sad, postavlja se par zanimljivih pitanja.
Zašto dosadašnje investicije za koje je odobren kredit ERBD-a nijesu plaćane na isti način nego je gro investicije finansirao Vodovod iz svojih sredstava?
Da li je opština Danilovgrad nakon uplate iznosa od 5 350 000,00 eura ovaj novac ili dio novca, osim duga prema DOO „Controlmatic“ u iznosu od 366 818,00 eura, transferisala Vodovodu kao nosiocu investicija ?
I najbitnije, ako je Vlada Crne Gore još 2016 godine uplatila opštini Danilovgrad iznos od 5 350 000,00 eura na ime finansiranja Infrastrukturnih projekata na teritoriji opštine Danilovgrad, a između ostalog i gradnje Kolektora, zašto po osnovu Ugovora od 04.12.2018. godine ovjerene situacije plaća direktno izvođaču radova ERBD iz Londona?
Sve navedeno upućuje na zaključak da sredstva koje je po osnovu Ugovora o kreditu između Crne Gore i Evropske banke za obnovu i razvoj, između ostalog, radi izvođenja radova na mreži za sakupljanje otpadnih voda i izgradnji postrojenjaza prečišćavanje u vrijednnosti od 4 506 000,00 eura i radova na modernizaciji vodovodnog sistema u vrijednosti od 844 000,00 eura, ERBD nije direktno isplatio Vladi Crne Gore, već će ERBD plaćati dostavljene i ovjerene situacije za ove projkete, dok je iznos koji je Vlada platila Opštini na ime navodnog transfera ovih sredstava tokom 2016 godine samo zloupotreba prethodno zaključenog Ugovora o kreditu između Države i ERBD-a.
Stoga se postavlja opravdano pitanje šta je opština Danilovgrad uradila sa uplaćenih 5 350 000,00 eura kada će izgradnja kolektora biti finanasirana iz sasvim drugih sredstava koje će takođe neko morati da vraća. Prostim sabiranjem cifara, ako od iznosa 5 350 000,00 eura odbijemo sve iznose koje su opština i Vodovod do sad plaćali na ime 4 faze investicija(1 931 212,25 eura), preostaje iznos od 3 418 787,75 eura navodno neiskorišćenih sredstava. Ako na ovaj iznod dodamo ugovorenu cijenu radova na izgradnji kolektora koje će da plaća ERBD iz Londona od 2 390 000,00 eura, proizilazi da je cijena izgradnje kolektora u Landži, bez zaračunatih kamata i naknadnih radova, najmanje 5 808 787,75 eura.
Mislim da je više nego jasno zašto se nekome žuri da kolektor pošto-poto bude izgrađen, pa makar i na sred pijace, a ne u Ladži, jer postoji najmanje 5 808 787,75 razloga da se uništi Landža.
Redakcija
