Nedavna odluka Ustavnog suda Crne Gore koja propisuje uslove za sticanje prava na penziju je izazvala značajnu zabrinutost u vezi sa radničkim pravima građana i socijalnom pravdom. Prema toj odluci, zaposleni u Crnoj Gori će morati da ispune kumulativne uslove od 40 godina staža osiguranja i najmanje 61 godinu starosti kako bi ostvarili pravo na starosnu penziju.

Ustavni sud ocijenio je diskriminatorskim odredbe Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju koje su propisivale da žene stiču pravo na starosnu penziju sa 64 godine, dvije ranije nego muškarci.

To se navodi u saopštenju iz te institucije, u kojem je navedeno da te sporne odredbe prestaju da važe.

“Većina sudija izrazila je stav da je zakonodavac, propisujući osporenom odredbom člana 17 stav 1 Zakona o PIO da: ‘osiguranik stiče pravo na starosnu penziju kad navrši 66 godina života (muškarac), odnosno 64 godine života (žena)’, povrijedio ustavne principe o zabrani diskriminacije, jednakosti svih pred zakonom i rodnoj ravnopravnosti… jer je kao zakonski kriterijum za sticanje prava osiguranika na starosnu penziju propisao različit broj godina života, isključivo u zavisnosti od ličnog svojstva osiguranika, tj.biološke karakteristike-pola i na taj način osiguranike doveo u međusobno neravnopravan položaj u pogledu ispunjavanja uslova za sticanje prava na starosnu penziju, odnosno muškarcu i ženi uskratio pravo da pod istim uslovom stiču pravo na starosnu penziju”, piše u obrazloženju odluke.

Suprotan stav, kako je saopšteno, imale su sutkinje Snežana Armenko i Momirka Tešić – tvrdeći da navedena odredba, time to razdvaja uslove za starosnu penziju za muškarce i žene, ne dovodi ženu u a priori nepovoljniji položaj u odnosu na muškarca.

Nova odluka Ustavnog suda Crne Gore donosi velike promene u oblasti radničkih prava i penzionisanja, stvarajući povećani pritisak na radnike da rade duže i teže kako bi stekli pravo na penziju. S obzirom na produženi radni vek, mnogi radnici će se suočiti sa povećanim izazovima u očuvanju svojeg zdravlja i produktivnosti tokom dugog perioda rada.

Za odlazak u penziju sada postoji samo jedna solucija

Iz Unije slobodnih sindikata reklu su da se radi o bezumnoj odluci Ustavnog suda i da će  zaposleni u Crnoj Gori od sada moći da ostvare pravo na penziju isključivo ukoliko imaju 40 godina staža osiguranja i najmanje 61 godinu starosti.

„Tako se ukida jedna od dvije solucije za odlazak u penziju, koje su u našem penzionom sistemu oduvijek postojale. Sada će muškarci i žene imati samo jednu soluciju za odlazak u starosnu penziju, a to je 40 godina staža osiguranja i 61 godina života“, rekli su iz Unije.

Imajući u vidu da su dva elementa (godine staža i godine starosti) kumulativan uslov za sticanje prava na starosnu penziju, lako se da zaključiti da će mnogobrojni muškarci, a pogotovo žene, morati da rade preko 70 i daleko više godina života da bi stekli pravo na penziju.

„Takođe, ukidanjem člana 17 stav 1 Zakona o PIO, nemoguća je primjena odredbe 197 Zakona PIO, po kojoj su u ovoj godini žene mogle da idu u starosnu penziju kada napune 62 godine i šest mjeseci života i 15 godina penzijskog staža, dok su naredne godine to pravo mogle da ostvare sa 62 godine i devet mjeseci života i tako svake naredne godine uz povećanje starosne granice za po tri mjeseca, do 2028. godine“, objasnili su iz USSCG.

Iz USSCG su objasnili da je ukinuta odredba pomenutog zakona davala, isključivo, mogućnost ženama u Crnoj Gori da ostvare pravo na penziju sa navršene 64 godine života (a ove godine i sa 62 godine i devet mjeseci života).

„Dakle, sa navršene 64 godine života, žene u Crnoj Gori su mogle da biraju da li će ostati na tržištu rada do navršene 66 godine života (kao i muškarci), ili će iskoristiti priliku da se penzionišu. Upravo činjenica da se radilo o izboru same žene između ponuđenih opcija, predstavljala je nespornu pozitivnu diskriminaciju, a ne diskriminaciju po osnovu pola, kako je to navedeno u odluci Ustavnog suda“, rekli su iz USSCG.

Državni sekretar u Ministarstvu rada i socijalnog staranja Darko Stojanović je, povodom odluke Ustavnog suda o ukidanju odredbe Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju koje su propisivale da žene stiču pravo na starosnu penziju sa 64 godine a muškarci sa 66 godina, rekao da je za takvu odluku bilo potrebno više vremena, kao i podrobna analiza.

“Ovo drastično mijenja uslove penzionisanja naših sugrađana. Kod donošenja ovakvih odluka treba više komunikacije i analiza. Institucije, ministarstva i sudovi su tu da donose odluke na zadovoljstvo građana, zbog kojih su ustvari tu. Odluka je došla previše brzo, izazvala je dosta polemika i zbunjenost kod velikog broja građana. Na institucijama je da tu situaciju  poprave”, rekao je on.

Ustavni sud da preispita odluku prije objave u Službenom listu

Unija slobodnih sindikata Crne Gore (USSCG) traži da Ustavni sud iskoristi mogućnost iz Zakona o Ustavnom sudu i svog Poslovnika i da prije otpremanja rješenja kojim su ukinuli član Zakona o penzijskom osiguranja ponovo razmotri ovo pitanje i o njemu organizuje javnu raspravu, saopštio je danas generalni sekretar ove sindikalne centrale Srđa Keković.

On je naveo da će ovu inicijativu danas poslati  Ustavnom sudu, kao i da očekuju podršku javnosti i drugih institucija.

“Međutim, zbog važnosti ovog pitanja i uticaja na više hiljada građana, nećemo beskonačno čekati na odgovor Ustavnog suda o tome da li će na ponovno odlučivanje povući ovo rješenje i o njemu organizovati javnu raspravu. Već planiramo naredne akcije. Kontaktiraćemo poslaničke klubove kao i resorno ministarstvo nove vlade, kako bi u slučaju da Ustavni sud odbije našu inicijativu i pošalje ovakvu odluku Službenom listu, odmah reagovali usvajanjem izmjena Zakona o Fondu PIO kako bi se ova norma vratila u pravni sistem”, kazao je Keković.

Državni sekretar u Ministarstvu rada i socijalnog staranja Darko Stojanović je kazao da će zakon, kad bude zvanično objavljen, uticati na sve koji “nisu na ovaj način, koji ostane kad se ukine član zakona, ispunili uslov za odlazak u starosnu penziju”, ali i na one koji su te uslove ispunili, ali do dana objavljianja odluke u Službenom listu nisu predali zahtjev.