Politička imenovanja rukovodnog kadra i zapošljavanja na osnovu članstava ili povezanosti sa političkim partijama, suprotna su obećanjima najavljivanom otvaranju uprave i ohrabrivanju najboljih da dobiju posao u pravcu profesionalizacije državne uprave.

Podjela resora ,,po dubini” naišla je na kritike većeg dijela javnosti i oštre komentare na društvenim mrežama, a iz civilnog sektora upozoravaju da ovo liči na praksu iz prethodnih 30 godina.

Imajući u vidu trenutnu situaciju partijskih zapošljavanja, dio javnosti se pita da li se već sada izdvaja još jedna ,,nova klasa” u društvenom i političkom sistemu Crne Gore? Klasa koju čine članovi i šira klijentela političkih partija. Da li je Crna Gora nepovratno zagazila u začarani krug partokratije?

Iz civilnog sektora, ocjene ovakve situacije su jasne politički klijentelizam i partitokratija su daleko od profesionalizacije i depolitizacije institucija.

Direktor Istraživačkog centra MANS-a Dejan Milovac, kazao je da ,,u agendi reforme javne uprave nove vlasti na prvom mjestu mora biti interes građana da imaju efikasne i depolitizovane institucije i to je imperativ koji ne smije biti podređen bilo kakvom ličnom ili partijskom interesu“.

On je ocijenio da je oslobađanje državnih institucija od stega DPS-a legitiman cilj nove vlasti, ali se postavlja pitanje do koje će mjere biti moguće obezbijediti njihovu nezavisnost ako jedne političke kadrove zamijenimo drugim.

,,Najavljena podjela funkcija u državnoj upravi i javnim preduzećima nas može uvesti u novi krug politizacije institucija i dobrim dijelom obesmisliti bilo kakve naredne korake u reformi ovog sektora koja bi trebalo da ima za rezultat njegovo pretvaranje u profesionalni servis građana”, konstatovao je Milovac.

Iz Institutu alternativa (IA) kažu da su politička imenovanja rukovodnog kadra suprotna obećanjima o profesionalizaciji.

,,Najave raspodjele starješinskih i visokorukovodnih pozicija suprotne su ranije najavljivanom otvaranju uprave, ohrabrivanju najboljih da dobiju posao i profesionalizaciji državne uprave. navodi se u saopštenju IA koje potpisuje Milena Muk.

Iz Instituta podsjećaju da je IA i ranije ukazivao da ,,licitiranje imenima i partijskom pripadnošću prilikom popune rukovodećih pozicija, naročito onih koje podliježu javnom konkurs, nije u duhu profesionalizacije niti privlačenja najboljih kadrova“.

Oni su u saopštenju za javnost naveli da ,,prema Zakonu o državnim službenicima i namještenicima, radna mjesta starješina organa i visokog rukovodnog kadra, primjera radi, direktora uprava i njihovih pomoćnika, popunjavaju se na osnovu javnog konkursa, u skladu sa prethodno propisanom procedurom koja podrazumijeva pravo svih koji ispunjavaju uslove konkursa da se prijave na ta mjesta, i da budu ocjenjivani isključivo u odnosu na određene rukovodne kompetencije i druge neophodne uslove za zasnivanje radnog odnosa.

“Informacije koje su procurile šalju poruku da su te i druge pozicije javnog sektora predodređene i dogovorene u odnosu na svojevrsne “partijske kvote”. To je bila i ranija praksa Demokratske partije socijalista (DPS) i koalicionih partnera”, navodi se u saopštenju Instituta Alternativa.

“Izgovor da pozicije koje su u petogodišnjem ili četvorogodišnjem mandatu nijesu dovoljno privlačne za stručni kadar nije ubjedljiv, naročito jer rukovodioci u državnim organima po isteku mandata imaju pravo da budu raspoređeni na druga radna mjesta i postoje zakonski mehanizmi da im se omogući pravna sigurnost i uslovi koji neće odvraćati visokokvalifikovane kandidate da se prijavljuju na konkurse. Političke partije bi trebalo da rade na poboljšanju tih uslova i pravne sigurnosti rukovodećih pozicija, kako bi se omogućila neophodna ekspertiza i kontinuitet državne službe nezavisno od političkih promjena“, poručili su iz IA.

Oni navode da su u decembru 2020. godine u analizi ,,Ka upravi po zaslugama, a ne po mjeri partija” ukazali da se time stvara alibi da svaka nova vlast po sličnoj matrici vrši imenovanja uz izgovor da su oni prije nje radili isto.